安徽省轉(zhuǎn)發(fā)水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》的通知

現(xiàn)將水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》（水建 設(shè)〔2019〕306號，以下簡稱《信用信息管理辦法》）、《水利建設(shè) 市場主體信用評價管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕307號，以下簡稱 《信用評價管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省水利建設(shè)市場實

際和相關(guān)規(guī)定要求，提出如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

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一、統(tǒng)一信用評價管理

全國水利建設(shè)市場主體信用信息實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)；

《信用評價管理辦法》明確水利建設(shè)市場主體信用評價遵循政府 指導(dǎo)監(jiān)管、統(tǒng)一評價、行業(yè)自律、自愿參與、信息共享、社會監(jiān) 督的原則，由國務(wù)院水行政主管部門組織制定統(tǒng)一 的水利建設(shè)市 場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對信用評價機構(gòu)實施監(jiān)督管理。信 用評價機構(gòu)根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展水利建設(shè)市場主體信用評價 具體工作，水利建設(shè)市場主體信用等級分為AAA、AA、A,B和C

三等五級。

我省不再單獨開展各類水利建設(shè)市場信用評價工作，統(tǒng)一應(yīng) 用全國水利建設(shè)市場信用評價結(jié)果。全省各級水行政主管部門、 項目法人和有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實《信用信息管理辦法》和《信用 評價管理辦法》相關(guān)要求，積極組織做好各類市場主體在我省從

事水利建設(shè)的市場行為評價工作。

二 、規(guī)范市場行為管理

為平穩(wěn)延續(xù)我省對水利施工、監(jiān)理企業(yè)的市場監(jiān)管工作，結(jié) 合水利部對水利建設(shè)市場主體的市場行為評價工作要求，強化對 市場主體市場行為的監(jiān)管，全面開展對各類市場主體在我省水利 工程建設(shè)活動中的項目合同履約情況、良好行為、不良行為等市 場行為評價量化計分管理，量化計分結(jié)果作為市場主體在我省的

市場行為評價主要依據(jù)，按相關(guān)規(guī)定推送水利部。

（ 一 ）市場行為分值

施工、監(jiān)理類市場主體在我省已取得的信用分值直接轉(zhuǎn)換為

該市場主體的市場行為量化計分基礎(chǔ)分值。初次進入我省水利建

設(shè)市場參與相關(guān)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)代 理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位，在安徽省水利建設(shè)市場信用信 息平臺建立信用檔案并按要求承諾的，確定其市場行為基礎(chǔ)分值 為80分（申請格式見附件1），列入市場行為量化計分分值名單 進行發(fā)布，此后根據(jù)其在我省水利建設(shè)市場的市場行為進行量化 計分（量化計分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2），并實行動態(tài)調(diào)整。未在安徽省 水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案，市場行為基礎(chǔ)分值以

零分計。

（二）合同履約評價計分

合同履約評價原則上每年開展一次，由我省各在建水利工程 項目法人，對各類市場主體合同履約情況進行評價，評價結(jié)果分 為優(yōu)秀、良好、 一般和較差四個檔次，其中優(yōu)秀檔次不超過評價

項目總數(shù)的20%。

（三）良好行為量化加分

對各類市場主體良好行為量化加分。良好行為主要包括：受 到安徽省省級、設(shè)區(qū)市級黨委或政府表彰，承建我省水利工程建 設(shè)項目獲得國家級、省部級、地廳級獎項、獲得我省水利建設(shè)規(guī) 范化施工管理工地、獲得水利部或流域機構(gòu)文明工地等。良好行

為量化加分原則上每年定期開展一次。

（四）不良行為量化扣分

對各類市場主體的不良行為量化扣分，不良行為主要包括：

受到行政處罰、受到責(zé)任追究、法院判決認(rèn)定單位犯罪、參與水

利工程建設(shè)活動中弄虛作假等。不良行為量化扣分原則上每年定

期開展一次，其中發(fā)布公告的不良行為記錄量化分值及時調(diào)整。

三、 做好信用成果應(yīng)用

各級水行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 和規(guī)章，按照守信激勵和失信懲戒的原則，建立健全信用獎懲機 制，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎、 工程擔(dān)保與保險、日常監(jiān)管等工作中，積極推行應(yīng)用水利部水利 建設(shè)市場主體信用信息和各類市場主體在我省的市場行為分值

信息。

四、 明確職責(zé)任務(wù)分工

省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)市場行為評價工作監(jiān)督管 理。省水利水電基本建設(shè)管理局承擔(dān)市場行為評價具體工作。各 級水行政主管部門和有關(guān)單位依照管理權(quán)限，組織開展管轄范圍

內(nèi)各類市場主體合同履約評價和有關(guān)市場行為的認(rèn)定工作等。

五、 加強監(jiān)督管理

各級水行政主管部門及有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng) 導(dǎo)，依照管理權(quán)限，按規(guī)定報送市場主體承建項目信息，如實提 供和評價市場主體參與水利工程建設(shè)情況，加強事中事后監(jiān)管，

維護水利建設(shè)市場正常秩序。

本通知自2020年10月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于安徽省水利工程 建設(shè)施工及監(jiān)理企業(yè)信用評價工作的通知》（皖水基函〔2011〕

1082號）、《關(guān)于全省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級動態(tài)管理工

作的通知》（皖水基函〔2013〕604號）和《關(guān)于調(diào)整省水利建設(shè) 市場信用信息平臺市場主體信用檔案發(fā)布方式的通知》（皖水建

函〔2017〕491號）同時廢止。