資金申報|2023年眉山市市本級科技專項資金開支范圍及申報要求時間條件等指南匯編

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一、專項資金開支范圍

1、專項資金采取前補助和后補助兩種支持方式。具體支持方式在項目資金下達文件中明確。

（一）前補助是指項目立項后核定預算的財政支持方式，包括重點研發(fā)計劃、成果轉移轉化引導計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、軟科學研究等。

（二）后補助是指對項目單位先行投入的研發(fā)資金或取得的成果、績效和提供的服務等給予相應補助的財政支持方式，包括企業(yè)研發(fā)投入后補助、獎勵性后補助、其他類型后補助等。后補助項目立項后，不簽訂任務書、不進行項目驗收。

2、前補助專項資金開支范圍

前補助項目資金開支范圍包括直接費用和間接費用。其中，重點研發(fā)計劃，創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、軟科學項目的承擔單位以及參與成果轉化示范項目并承擔再研發(fā)任務的高校、院所、醫(yī)療機構可開支直接費用和間接費用，其他項目只能開支直接費用。

（一）直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用。包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、會議/差旅/國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、研究人員/科研輔助人員等勞務費、專家咨詢費、其他費用。各類直接費用的列支范圍及預算要求參見《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）。

（二）間接費用是指項目在組織實施過程中，單位發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括：項目單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及激勵科技人員的績效支出等。

①間接費用比例。間接費用按照不超過直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，由項目承擔單位統(tǒng)籌安排使用。其中，500萬元（含）以下的部分，間接費用比例為不超過30%；500萬元至1000萬元（含）的部分為不超過25%；1000萬元以上的部分為不超過20%。

②項目單位應當建立健全間接費用的內部管理辦法，不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。

③項目有多個項目單位的，間接費用在總額范圍內由項目牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。

3、后補助項目資金由項目單位設立專賬，統(tǒng)籌用于與科技創(chuàng)新活動相關的支出，孵化器后補助資金用于孵化科技企業(yè)相關開支。后補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

二、申報要求

（一）凡在東坡區(qū)、彭山區(qū)、天府新區(qū)眉山區(qū)域區(qū)劃范圍內注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構，以及其他具備科研開發(fā)或科技服務能力的單位，均可單獨或聯(lián)合申報，并符合項目申報指南（附件1）的具體要求。

（二）鼓勵產學研聯(lián)合申報。產學研聯(lián)合申報的，所有合作單位均須在申報書中加蓋公章，并附產學研合作協(xié)議。優(yōu)先支持成眉同城化發(fā)展項目及川渝合作項目。

（三）企業(yè)牽頭或參與申報項目的，均需匹配配套資金（后補助項目除外，各類項目配套比例按《指南》要求）。并需提供自籌能力證明材料（以下材料之一：申報時上月末企業(yè)財務報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）。

（四）資金支持方式：主要采取前補助和后補助支持方式，具體支持方式見《指南》。優(yōu)先支持瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、備案認定的科技型中小企業(yè)。

（五）同一申報單位限申報同類別項目1項。

（六）同一項目不得以任何形式多渠道、跨類別重復申報。

（七）申報單位有不良社會信用的，申報項目不予受理。

（八）所有申報項目均需符合以上申報要求，提供滿足指南相關限制條件的附件材料和項目前期研究基礎的附件材料。

三、申報及審核

（一）項目填寫。

申報單位登錄眉山市人民政府網(wǎng)站，在首頁下方的“市政府部門網(wǎng)站”中點擊“科技局”，瀏覽“關于申報眉山市2021年科技計劃項目的通知”，下載申報指南和項目申報書，按申報指南要求填寫并報送相關材料。

（二）項目申報。

申報單位將項目申報書和相關附件合并裝訂，加蓋申報單位公章（如聯(lián)合申報必須加蓋合作單位公章），確認單位名稱與公章一致，申報材料一式6份報送至項目推薦單位（推薦單位包括東坡區(qū)、彭山區(qū)科技主管部門，市屬園區(qū)管委會、市級有關部門）。市級以上科研院所可直接報送市科技局。

（三）審核與推薦。

項目推薦單位進行申報項目的審核、匯總，簽署審核意見后將項目申報材料一式5份和推薦項目匯總表1份（附件2）報送市科技局科技計劃與成果轉化科。

四、項目受理時間

市科技局受理項目截止時間：2021年11月19日下午5時。

附件1

2021年眉山市科技計劃項目申報指南

一、重點研發(fā)項目（重點研發(fā)計劃）

重點支持產業(yè)共性關鍵技術攻關、重大創(chuàng)新產品研發(fā)、公益民生研發(fā)、產業(yè)發(fā)展研發(fā)、重大科技示范應用等。

（一）資金支持方式：專項資金采取前補助支持方式。

（二）支持額度：重大項目不超過80萬元；一般項目不超過30萬元?？蒲性核?、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構及其他事業(yè)單位獨立申報的項目，支持經(jīng)費不超過20萬元。

（三）項目申報要求

重大項目：要求企業(yè)牽頭，鼓勵產學研聯(lián)合申報，牽頭企業(yè)注冊資本不低于2000萬元或上年度銷售收入不低于5000萬元，自籌與申請經(jīng)費比例不低于2:1。

一般項目：企業(yè)獨立或牽頭申報的項目，自籌經(jīng)費與申請經(jīng)費比例不低于1:1。其他單位申報的項目可不要求自籌經(jīng)費。

（四）項目申報材料

1.申報單位按要求填寫“眉山市重點研發(fā)項目申報書”。

2.附件材料：

（1）單位資質證明材料（法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋公章）、組織機構代碼證、高新技術企業(yè)證書、科技型中小企業(yè)備案號等）；

（2）企業(yè)上年度審計報告或經(jīng)審計的財務報表；

（3）項目配套資金自籌能力證明材料；

（4）納入統(tǒng)計部門調查范圍的規(guī)模以上企業(yè)，須提供已報送的上年度《規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費支出統(tǒng)計調查表》（企業(yè)研發(fā)項目情況107-1表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況107-2表）。

（五）支持范圍。

重點支持我市產業(yè)發(fā)展具有支撐作用的關鍵核心和共性技術攻關、重大裝備及戰(zhàn)略新產品的研制。

1.高新技術領域。重點支持新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、精細化工、數(shù)字經(jīng)濟、新一代人工智能等領域。

2.現(xiàn)代農業(yè)領域。圍繞“583”農業(yè)產業(yè)領域開展技術創(chuàng)新和集成示范。

3.社會發(fā)展科技領域。開展創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械研發(fā)。開展艾滋病等重大傳染疾病、血吸蟲病等地方病的預防和控制研究。開展大氣、土壤、水污染防治等生態(tài)建設和環(huán)境治理研究。開展食品安全、化工安全、消防安全、科技安全等安全領域相關應用技術研究與示范推廣和制度建設研究等。

二、創(chuàng)新產品培育項目（重點研發(fā)計劃）

支持符合國家產業(yè)發(fā)展政策、近三年在我市首次（或首批）開發(fā)成功，已進入市場并具有良好的市場應用前景，經(jīng)濟和社會效益明顯的產品。

（一）資金支持方式：專項資金采取后補助支持方式。

（二）支持額度：每項產品一次性給予20萬元資助。

（三）重點領域

重點支持高端裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟等領域。

（四）項目申報要求

1．產品整體技術或核心關鍵技術水平達到國內先進或省內領先水平，具有自主知識產權，知識產權清晰明確。產品質量可靠，符合國家標準或行業(yè)標準且通過國家法定檢測檢驗機構合格。

2．產品2018-2020年累計銷售收入不低于5000萬元或2020年全年銷售收入不低于2000萬元。

3.項目名稱應為規(guī)范的產品名稱。應采用“型號+產品名稱”或“產品名稱+型號”（特殊行業(yè)除外）的填寫格式。產品名稱應避免過于寬泛，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，并不得使用系列產品、研究開發(fā)、產業(yè)化等詞語。

（五）申報材料

1．創(chuàng)新產品培育項目申報書；

2．證明材料（據(jù)實提供）：

（1）企業(yè)資質證明材料（“統(tǒng)一社會信用代碼”執(zhí)照或法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等）；

（2）申報產品2018-2020年三年累計銷售收入和本產品研發(fā)投入的專項審計報告；

（3）申報產品的查新報告；

（4）涉及國家限制或特殊行業(yè)和領域的許可資質；

（5）可說明知識產權歸屬和授權使用的文件（包括知識產權證明、技術轉讓或合作協(xié)議等）；

（6）納入統(tǒng)計部門調查范圍的規(guī)模以上企業(yè)，須提供已報送的上年度《規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費支出統(tǒng)計調查表》（企業(yè)研發(fā)項目情況107-1表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況107-2表）。

（7）其他證明企業(yè)實力和產品技術水平的相關材料。如科技獎勵證書、專業(yè)機構檢驗檢測報告、成果評價報告、技術標準等。

三、重大科技成果轉化項目（科技成果轉移轉化計劃）

圍繞促進我市產業(yè)轉型升級科技需求，重點支持自主研發(fā)及科技成果引進，專利技術向現(xiàn)實生產力轉化，促進科技成果商品化、資本化、產業(yè)化。

（一）資金支持方式：專項資金采取前補助支持方式。

（二）支持額度

支持額度不超過50萬元。申報單位上年度銷售收入應達到5000萬元以上，項目實施期，項目累計實現(xiàn)銷售收入5000萬元以上，自籌經(jīng)費與支持經(jīng)費比例不低于3:1。

（三）申報條件

1.項目符合國家產業(yè)、技術政策，產權清晰，技術含量高、創(chuàng)新性強、工業(yè)化成熟度高、處于省內領先或國內先進水平；

2、產品附加值高、市場容量大、產業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

3、轉化成果必須是2018年1月1日以后取得的發(fā)明專利或獲市級以上科技獎勵的科技成果。

4、企業(yè)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內外高校、科研機構有穩(wěn)定的科技合作關系；

5、企業(yè)資產及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；

（四）項目申報材料

成果轉化示范項目需提交下列申報材料：

1、必備材料

（1）眉山市科技成果轉化項目（專項）申報書；

（2）眉山市科技成果轉化項目可行性研究報告；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證書；

（4）上年度財務審計報告、企業(yè)上年度財務報表以及最近一個月的企業(yè)財務報表（當年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和最近一個月的企業(yè)財務報表）；

（5）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件（如科技成果鑒定證書、專利證書、新品種審定證書、技術轉讓和技術開發(fā)合同，成果登記證書和其他技術權益證明等）；

（6）產品（樣品）質量性能測試報告、檢測報告；

（7）項目配套資金自籌能力證明材料；

（8）納入統(tǒng)計部門調查范圍的規(guī)模以上企業(yè)，須提供已報送的上年度《規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費支出統(tǒng)計調查表》（企業(yè)研發(fā)項目情況107-1表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況107-2表）。

2、輔助的附件材料

（1）高新技術企業(yè)認定證書、科技型中小企業(yè)備案號；

（2）科技成果查新報告；

（3）特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器等有特殊行業(yè)管理要求的產品，申報時必須提交相關主管機構出具的批準文件）。

（4）與項目和申報單位有關的其它參考材料(如列入國、省、市科技計劃等的有關文件、產品（技術）獲獎證書、企業(yè)獲獎證書、ISO質量體系認證證書、醫(yī)藥GMP證書、銀行信用等級評估證明、訂貨合同或銷售意向協(xié)議、資金落實合同等)；

（5）用戶使用意見等相關材料。

（6）申報材料中科研報告的電子版。

成果轉化平臺項目需提交下列申報材料：

1、眉山市科技成果轉化項目（平臺）申報書；

2、眉山市科技成果轉化平臺建設實施方案；

3、能說明申報單位性質、經(jīng)營（服務）狀況和項目情況的其它相關材料；

4、項目配套資金自籌能力證明材料；

5、納入統(tǒng)計部門調查范圍的規(guī)模以上企業(yè)，須提供已報送的上年度《規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費支出統(tǒng)計調查表》（企業(yè)研發(fā)項目情況107-1表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況107-2表）。

（五）支持范圍

成果轉化示范項目主要支持：新能源、新材料、高端裝備制造、新一代信息技術、主要農畜品優(yōu)質高效安全生產和農產品精深加工綜合利用、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、國際科技合作等八大科技成果轉化專項。

成果轉化平臺項目主要支持：圍繞重點產業(yè)領域，政府引導、市場運作，打造一批能有效聚集科技資源，開展科技創(chuàng)新，服務成果轉化，促進產業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新服務團隊的重要載體。重點支持科技成果技術轉移、技術服務、創(chuàng)新孵化等平臺建設。

四、創(chuàng)新平臺（載體）補助項目（創(chuàng)新能力提升計劃）

重點支持工程技術研究中心、科技孵化器、科技服務機構、備案的產學研聯(lián)盟、產業(yè)技術研究院等平臺建設和運行。

（一）資金支持方式：對運行類項目，采取后補助支持方式。對搭建類（新建）項目，采取前補助支持方式。

（二）支持額度：對運行類，省級以上備案的給予不超過20萬元補助、市級備案的給予不超過10萬元補助。對搭建類，給予不超過20萬元補助。

（三）申報條件

1.運行類項目，限已獲得市級及以上備案的工程技術研究中心、科技孵化器、產學研聯(lián)盟申報。

2.搭建類項目，企業(yè)牽頭或參與實施的，按不低于1：1匹配配套資金。

3.申報單位為各類創(chuàng)新平臺的運營（依托）單位。

4.申報單位信用狀況良好，兩年內未發(fā)生侵犯他人知識產權等違法違規(guī)行為或者產品質量事故。

5.申報單位具有資源數(shù)量、質量、或區(qū)域特色、或行業(yè)特色優(yōu)勢，具有承擔項目的人才隊伍、技術和所需的儀器設備、基礎設施等條件。

（四）申報材料

1.申報單位填報“眉山市科技創(chuàng)新平臺項目申報書”。

2.相關附件

（1）運營（依托）單位資質證明材料復印件（“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照，或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等）；

（2）運營（依托）單位是企業(yè)的，提供上一年度審計報告及財務報表（資產負載表、現(xiàn)金流量表、損益表）（加蓋企業(yè)公章）。

（3）納入統(tǒng)計部門調查范圍的規(guī)模以上企業(yè)，須提供已報送的上年度《規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費支出統(tǒng)計調查表》（企業(yè)研發(fā)項目情況107-1表、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況107-2表）。

（4）企業(yè)牽頭或參與實施的搭建類項目，需提供配套資金自籌能力證明材料。

（5）運行類項目需提供上一年度開展研發(fā)和服務的證明材料（包括研發(fā)活動投入證明；服務、成果推廣、交流培訓合同及協(xié)議；提供服務的發(fā)票、服務記錄等相關文件資料）；相應的收入、支出明細賬、會計憑證復印件；創(chuàng)新成果證明材料（專利證書、科技成果評價或登記證書、新品種審定證書、新藥證書等）。

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