通知公告
《肥西縣科技特派團(tuán)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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肥西縣科技特派團(tuán)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹XJP總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實(shí)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善鞏固堅(jiān)持科技特派員制度的若干措施>的通知》（皖農(nóng)工組〔2022〕2號）精神，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新我縣科技特派員工作機(jī)制，推動科技特派員制度在我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，根據(jù)《安徽省科技特派團(tuán)建設(shè)工作指引（試行）》（皖科特派辦〔2022〕2號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 啟動實(shí)施科技特派團(tuán)機(jī)制，旨在引導(dǎo)和激發(fā)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)科技特派員從“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，深入縣域和鄉(xiāng)村開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 組建條件
第三條 科技特派團(tuán)主要分為復(fù)合型科技特派團(tuán)和專業(yè)型科技特派團(tuán)。
（一）復(fù)合型科技特派團(tuán)。原則上由高校、科研院所、大型企業(yè)等牽頭組建，圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，開展市（縣）校（企）戰(zhàn)略合作，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化問題，并培育建設(shè)利益共同體。復(fù)合型科技特派團(tuán)組建應(yīng)符合下列條件：
1.牽頭單位明確。原則上由高校、科研院所、大型企業(yè)等單位牽頭，單位及負(fù)責(zé)人社會信譽(yù)良好，無征信、環(huán)保等問題，且運(yùn)營良好。
2.團(tuán)長綜合能力突出。每個(gè)團(tuán)設(shè)團(tuán)長1名，實(shí)行團(tuán)長負(fù)責(zé)制。團(tuán)長應(yīng)具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力，具有承擔(dān)實(shí)施過省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)歷。團(tuán)長負(fù)責(zé)組建科技特派團(tuán)，團(tuán)長只能擔(dān)任1個(gè)科技特派團(tuán)的團(tuán)長。
3.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。科技特派團(tuán)由省、市、縣三級科技人員構(gòu)成，總?cè)藬?shù)不少于15人，服務(wù)期2年，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行組建。人才隊(duì)伍多元化、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對穩(wěn)定，具備解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一攬子”科技研發(fā)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化能力。原則上每位成員同時(shí)參與科技特派團(tuán)（包括復(fù)合型和專業(yè)型）不超過5個(gè)。
4.引領(lǐng)能力較強(qiáng)。建有示范基地，圍繞市（縣）特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、幫扶脫貧村或集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等，均不少于8個(gè)。能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育建設(shè)利益共同體，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
5.合作分工清晰。牽頭單位須與縣政府簽訂服務(wù)合作協(xié)議，約定服務(wù)事項(xiàng)、時(shí)限及責(zé)任義務(wù)等。科技特派團(tuán)應(yīng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議。
（二）專業(yè)型科技特派團(tuán)。原則上由各類科研單位（機(jī)構(gòu)）、學(xué)會（協(xié)會）以及企業(yè)等組建，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特色產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體等科技需求，開展研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測、倉儲、銷售等服務(wù)。專業(yè)型科技特派團(tuán)組建應(yīng)符合下列條件：
1.牽頭單位明確。原則上由科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等牽頭組建，牽頭單位及負(fù)責(zé)人社會信譽(yù)良好，無征信、環(huán)保等問題，且單位運(yùn)營良好，經(jīng)濟(jì)社會效益較好。優(yōu)先支持承擔(dān)實(shí)施過科技計(jì)劃項(xiàng)目或建有科技創(chuàng)新載體的單位牽頭組建。
2.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。科技特派團(tuán)由省、市、縣三級科技人員構(gòu)成，服務(wù)期2年，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行組建。每個(gè)專業(yè)型科技特派團(tuán)不少于8人。
3.團(tuán)長能力較強(qiáng)。科技特派團(tuán)實(shí)行團(tuán)長負(fù)責(zé)制，團(tuán)長應(yīng)具備一定的協(xié)調(diào)能力，具有主持實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)歷。團(tuán)長負(fù)責(zé)組建科技特派團(tuán)。
4.具有示范基地。具備一定的辦公條件，具有生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地和研發(fā)、檢驗(yàn)等服務(wù)平臺。
5.長期穩(wěn)定服務(wù)。服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、幫扶脫貧村或集體經(jīng)濟(jì)薄弱村等，均不少于3個(gè)。能夠解決生產(chǎn)、加工、倉儲、金融、營銷、知識產(chǎn)權(quán)等問題，帶動科技型企業(yè)、新型經(jīng)營主體等，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
6.合作分工清晰。牽頭單位須與縣科技局簽訂服務(wù)合作協(xié)議，約定服務(wù)事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)要求。科技特派團(tuán)應(yīng)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議。
第三章 組建程序
第四條 特派團(tuán)的組建一般按下列程序進(jìn)行：
（一）注冊登記。縣科技局面向社會廣泛進(jìn)行征集，建立健全科技特派團(tuán)“需求庫”和“備選庫”。
（二）形式審查。縣科技局對登記入庫的科技人員團(tuán)隊(duì)開展形式審查，依據(jù)意愿及專長，按地域、行業(yè)等進(jìn)行分類匯總。
（三）申請公示。科技特派團(tuán)成員及團(tuán)長人選確定后，由團(tuán)長所在單位作為科技特派團(tuán)派出單位，向縣科技局提出申請，經(jīng)縣科技局審核，審核結(jié)果向社會公示，公示期不少于7個(gè)工作日。
（四）審核備案。公示無異議的予以備案，其中復(fù)合型科技特派團(tuán)由縣科技局審核上報(bào)至市科技局，市科技局審查后報(bào)省科技廳，省科技廳組織評估確定備案名單；專業(yè)型科技特派團(tuán)由縣科技局和市科技局審核備案。
第四章 職責(zé)任務(wù)
第五條 特派團(tuán)主要職責(zé)是：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行業(yè)指導(dǎo)，引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)，針對技術(shù)瓶頸組織力量集中攻關(guān)、開展技術(shù)、培養(yǎng)本土人才，幫助服務(wù)單位構(gòu)建營銷平臺和渠道等。特派團(tuán)團(tuán)長為目標(biāo)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織團(tuán)隊(duì)推動目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)完成。具體任務(wù)是：
（一）制定工作計(jì)劃。研究制定科技特派團(tuán)年度工作計(jì)劃，提出本團(tuán)年度主要工作目標(biāo)，項(xiàng)目化提出各項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確工作完成具體數(shù)量、工作目標(biāo)、完成時(shí)限。
（二）開展調(diào)查研究。當(dāng)好服務(wù)單位決策參謀，幫助制定和完善發(fā)展規(guī)劃。開展面向全縣的技術(shù)和項(xiàng)目咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)政策決策咨詢服務(wù)等工作。
（三）開展技術(shù)指導(dǎo)。深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，積極開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，提供必要技術(shù)支撐，認(rèn)真分析駐派單位技術(shù)需求。因地制宜引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和成果，提升服務(wù)單位產(chǎn)品市場競爭力。
（四）搭建銷售平臺。利用自身資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建營銷平臺和渠道，及時(shí)為服務(wù)企業(yè)和群眾提供市場、技術(shù)銷售等方面的信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（五）開展科技攻關(guān)。積極幫助服務(wù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動、提高科技創(chuàng)新能力，積極謀劃、組織申報(bào)、指導(dǎo)實(shí)施省市縣重大科技專項(xiàng)或揭榜掛帥等科技項(xiàng)目。
（六）開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等平臺，大力開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。
（七）做好監(jiān)督落實(shí)。團(tuán)長及成員應(yīng)按照年度計(jì)劃，聚焦主要任務(wù)和工作目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)手段，多方面籌集科技創(chuàng)新資源，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（八）報(bào)告工作進(jìn)展。定期報(bào)告工作進(jìn)展，接受縣科技局巡查和年終考核，按要求報(bào)送各項(xiàng)工作實(shí)績考核材料。
（九）完善規(guī)章制度。制定特派團(tuán)工作管理制度，做好特派團(tuán)成員開展服務(wù)的日常管理，加強(qiáng)科技特派團(tuán)補(bǔ)助資金使用和管理。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第六條 對備案的復(fù)合型、專業(yè)型科技特派團(tuán)，每年分別給予30萬元、12萬元的補(bǔ)助資金，資金撥付至團(tuán)長所在單位，專項(xiàng)用于補(bǔ)助科技特派團(tuán)服務(wù)工作。補(bǔ)助資金應(yīng)專款專用，主要包括差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)等。
第七條 科技特派團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，明確財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌資金列支范圍，建立團(tuán)長所在單位資金輔助賬，合理使用資金，切實(shí)提高科技特派團(tuán)補(bǔ)助資金、自籌資金等使用效率。
第八條 縣科技局應(yīng)加強(qiáng)對科技特派團(tuán)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。科技特派團(tuán)要配合審計(jì)、會計(jì)師事務(wù)所等部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查工作。
第六章 日常管理
第九條 科技特派團(tuán)的日常管理由特派團(tuán)團(tuán)長負(fù)責(zé)，特派團(tuán)派出單位配合，并自覺接受縣科技局監(jiān)督，特派團(tuán)服務(wù)期間應(yīng)遵循如下工作制度：
（一）公開承諾制度。科技特派團(tuán)在服務(wù)期間應(yīng)主動幫助基層服務(wù)單位精準(zhǔn)對接專家(提供專家姓名、單位、職稱、研究方向、服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式)，承諾工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)等，主動接受監(jiān)督。
（二）工作紀(jì)實(shí)制度。科技特派團(tuán)應(yīng)及時(shí)記錄工作臺賬，真實(shí)反映工作情況，定期向縣科技局和派出單位報(bào)告工作成效，作為年度考核的重要依據(jù)。
（三）工作備案制度。科技特派團(tuán)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象實(shí)際需要，合理安排基層服務(wù)時(shí)間，完成工作后及時(shí)向派出單位報(bào)備。
（四）工作報(bào)告制度。建立科技特派團(tuán)工作定期報(bào)告制度，加強(qiáng)科技特派團(tuán)過程管理。科技特派團(tuán)每季度末按規(guī)定提交1份工作季報(bào)。科技特派團(tuán)遇到重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)向派出單位報(bào)告，并由派出單位向縣科技局報(bào)備。
（五）巡查督查制度。縣科技局不定期對科技特派團(tuán)進(jìn)行檢查走訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和特派團(tuán)或駐派單位溝通、協(xié)調(diào)。
第十條 科技特派團(tuán)成員在服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)變動需要調(diào)整的，經(jīng)本人提出申請，由特派團(tuán)團(tuán)長和服務(wù)對象共同協(xié)商后，提出替代人選，報(bào)向縣科技局提出申請，經(jīng)縣科技局同意后予以變更。
第十一條 科技特派團(tuán)實(shí)行動態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)撤銷備案：
（一）連續(xù)兩年績效評價(jià)不合格或無故不參加績效評價(jià)的；
（二）有違法違紀(jì)行為的；
（三）存在損害農(nóng)民利益或嚴(yán)重失信的行為的；
（四）團(tuán)長工作調(diào)轉(zhuǎn)或離職后，無替代人選的；
（五）其他經(jīng)縣科技局審批后認(rèn)定的情況。
第十二條 科技特派團(tuán)撤銷備案，由縣科技局提出，經(jīng)縣特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，復(fù)合型科技特派團(tuán)由縣科技局向市科技局、省科技廳報(bào)告，申請撤銷備案；專業(yè)性特派團(tuán)由縣科技局向市科技局報(bào)告后撤銷備案。
第十三條 科技特派團(tuán)撤銷備案后，由縣科技局通報(bào)特派團(tuán)派出單位，所簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議自行終止。
第十四條 特派團(tuán)服務(wù)期滿，縣科技局每年績效評價(jià)為合格以上等次的，特派團(tuán)可優(yōu)先開展下一輪特派團(tuán)申報(bào)備案。
第七章 績效管理
第十五條 復(fù)合型特派團(tuán)的績效管理由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)。專業(yè)型特派團(tuán)的績效管理由縣科技局牽頭，每年年初組織縣科技特派員成員單位組成考核小組開展上一年度績效評價(jià)，服務(wù)期結(jié)束，組織開展期滿考核。
第十六條 專業(yè)型特派團(tuán)每年需提交年度自查自評報(bào)告，特派團(tuán)成員個(gè)人述職報(bào)告及考核表、下一年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等材料。
第十七條 專業(yè)型特派團(tuán)績效評價(jià)方式包括科技特派團(tuán)自檢自評和實(shí)地走訪座談等，具體績效評價(jià)辦法另行制定。
第十八條 評價(jià)內(nèi)容包括科技特派團(tuán)的組織管理、工作計(jì)劃完成情況、資金使用和管理、滿意度評價(jià)等，重點(diǎn)評價(jià)科技特派團(tuán)圍繞產(chǎn)業(yè)開展調(diào)查研究、提供決策參考，服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶、開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)、輔導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開展科技項(xiàng)目攻關(guān)等工作。
第十九條 復(fù)合型特派團(tuán)在省績效評價(jià)中評為優(yōu)秀等次的，給予20萬元獎勵。專業(yè)型特派團(tuán)評為優(yōu)秀等次的給予8萬元獎勵，優(yōu)秀等次不超過總數(shù)的30%。
第二十條 對專業(yè)型特派團(tuán)年度內(nèi)績效評價(jià)結(jié)果為“不合格”的，由縣科技局發(fā)出整改通知，并抄送派出單位。整改期限為一年，再次績效評價(jià)為“不合格”的，撤銷備案資格。
第八章 附 則
第二十一條 本辦法由縣科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。