淮南市促進民營經濟發展若干意見

為深入學習貫徹XJP新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實XJP總書記關于民營經濟發展的重要論述、重要指示精神和黨中央決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”，充分發揮民營經濟在推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中的重要作用，進一步解放思想，堅定信心，深化改革，擴大開放，不斷營造民營經濟良好發展環境，全力幫助民營經濟解決發展中的困難，持續激發民營經濟創新源泉和創造活力，促進全市民營經濟持續健康發展，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于大力促進民營經濟發展的若干意見》（皖發〔2018〕38號）精神，結合我市實際，提出如下意見。

一、營造公平競爭環境

1.進一步優化審批服務。 大力推動“照后減證”，逐步實現“照后能營”。深化工業產品許可證制度改革。推進“互聯網+政務服務”，推動企業辦事“一網、一門、1次”，打造“四*”營商環境。（市編辦、市政務服務中心、市工商局等部門按職責分工負責）壓縮重點事項審批時限，2018年底全市實現企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，工業建設項目施工許可證審批手續壓縮至45個工作日以內，不動產登記壓縮至4個工作日以內。（市政務服務中心、市工商局、市國土資源局按職責分工負責）

2.減少民間資本市場準入限制。 整體實施市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，不得對民間投資設置附加條件。（市發改委、市商務局、市城鄉建設委、市交通運輸局、市水利局、市衛計委、市教育局等部門按職責分工負責）在公路、油氣、電網等領域，盡快推出一批高質量的地方項目吸引社會資本參與。（市發改委、市交通運輸局等部門按職責分工負責）開展招投標領域專項整治，消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。（市公共資源交易監管局負責）規范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，對項目收入無法覆蓋成本和收益，但社會效益較好的政府和社會資本合作項目，同級財政部門可給予適當補貼。支持民營企業參與盤活政府性存量資產。（市發改委、市財政局按職責分工負責）

3.積*發展混合所有制經濟。 鼓勵民營資本參與國有企業混合所有制改革，提高民營資本在混合所有制企業中的比重。鼓勵民營企業通過資本聯合、優勢互補、產業協同、模式創新等參與國有企業重大投資、成果轉化和資產整合項目，符合條件的民營企業可獲得控制權。在市場準入、審批許可、經營運行、招標投標、軍民融合等方面打造公平競爭環境。（市國資委、市發改委、市公共資源交易監管局等部門按職責分工負責）

二、減輕企業稅費負擔

4.落實各項減稅降費政策。 嚴格落實國家和省、市各項減稅降費政策，積*服務“個轉企”，協助企業建立健全財務管理制度。（市財政局、市稅務局按職責分工負責）企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。（市稅務局、市財政局按職責分工負責）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費。（市物價局、市交通運輸局、市公安局、市環保局、市城鄉建設委、市教育局、市水利局、市城管局、市工商局、市質監局等部門按職責分工負責）清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保持金，嚴格執行已公布的涉企保持金目錄清單，進一步降低涉企保持金繳納標準，推廣以銀行保函替代現金繳納保持金。（市物價局、市經信委、市財政局按職責分工負責）

5.降低制度性交易成本。 嚴格執行涉企行政事業性收費優惠政策，進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環節、中介組織行為，加快推進“多證合一”、“多規合一”改革，實現企業相關信息的互通互認。清理規范企業融資過程中的資產評估等中介服務行為，積*推動金融機構對中介機構的評估結果互認，實現地方法人金融機構互認評估結果。（市物價局、市發改委、市工商局、市政府金融辦按職責分工負責）堅決取消和查處各類違規手續費，不得向小微企業收取貸款申明費、資金管理費（銀團貸款除外），嚴格限制向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。（銀監會淮南監管分局負責）進一步完善市場主體退出機制，深化簡易注銷登記改革，解決民營企業“注銷難”問題。（市工商局負責）

6.降低用地用能成本。 強化集約用地，對全市土地后備資源進行普查，加大城鄉建設用地增減掛鉤和存量土地挖潛力度，繼續清理“批而未用、供而未用”的土地，盤活土地存量資源。對符合投資強度、容積率、綠化率等約束性指標的技術改造項目，優先安排用地計劃、優先供地。鼓勵企業利用已有的場地，進行技術改造，通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。鼓勵各地實行彈性土地出讓年限，支持新增工業用地以租賃方式供應。對暫時不具備建廠條件的工業項目，優先安排企業租賃或購買標準化廠房，由所在縣區、園區給予相應補貼；對僵尸企業閑置的廠房、土地，鼓勵所在縣區、園區依法合規予以回購或租賃。（市國土資源局、市城鄉規劃局，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）持續推進電力直接交易，擴大民營企業參與電力直接交易規模。加強天然氣輸配環節價格監管，進一步降低企業用氣成本，落實用氣大戶優惠價格政策，繼續開展天然氣年度成本審核，確認天然氣輸配價格水平穩中有降。（市發改委、市物價局、淮南供電公司按職責分工負責）

7.降低用工成本。 平穩調整*低工資標準，保持社保繳費社會平均基數穩定真實，及時落實國家降低企業社保費率政策要求，確認總體上不增加企業負擔。（市人社局、市財政局、市稅務局按職責分工負責）要確認繳費方式穩定，對繳費人以前年度社會保險費欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。落實國家有關政策，對用人單位和職工失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，到期后繼續延續實施。對符合條件穩定就業的參保民營企業，可返還企業及其職工繳納的50%失業保險費。（市人社局、市稅務局、市財政局按職責分工負責）對民營企業全職引進的各類急需人才，所需的租房補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發費用可按照規定稅前列支。（市稅務局、市人社局按職責分工負責）

三、緩解融資難融資貴

8.緩解資金周轉急需。 落實國家有關要求，開展專項清欠行動，積*化解三角債，清理政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款。對政府拖欠民營企業賬款，民營企業需向銀行申請貸款的，政府及相關部門應主動協調，為拖欠企業解決融資問題。（市經信委、市財政局、市發改委、市建發集團、市產發集團等部門，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的企業不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。（銀監會淮南監管分局、人行淮南市中心支行按職責分工負責）

9.加大信貸投放力度。 疏通貨幣信貸政策傳導機制，提高政策正確度，穩定市場預期。抓好支小再貸款、小微企業金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。充分發揮央行貨幣政策工具的引導和撬動作用，運用好再貸款再貼現政策，落實銀行業金融機構新增對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%的要求，引導金融機構擴大對民營企業、小微企業信貸投放。（人行淮南市中心支行、銀監會淮南監管分局、市政府金融辦按職責分工負責）擴大信用貸款規模，鼓勵引導金融機構發展免擔保、免抵押的信用貸款業務。積*推廣“稅融通”、“守合同重信用企業信用增信融資”等信貸產品。（市政府金融辦、銀監會淮南監管分局、市稅務局按職責分工負責）

10.落實續貸政策。 市財政設立1億元續貸過橋專項資金，緩解我市小微企業貸款資金周轉困難；引導銀行業金融機構積*落實無還本續貸監管政策，推動全市銀行業金融機構無還本續貸業務穩步增長。鼓勵銀行業金融機構提高中長期貸款比例，根據企業需求合理確定流動資金貸款期限。（市財政局、市政府金融辦、人行淮南市中心支行、銀監會淮南監管分局、市產發集團按職責分工負責）

11.整合優化擔保資源。 市財政積*籌措資金充實市融資擔保（集團）公司資本金，支持省、市擔保（集團）公司注資參股各縣區、開發區（園區）政策性融資擔保機構。到2020年，全市政策性融資擔保機構注冊資本金力爭達到30億元，平均放大倍數不低于4倍。（市政府金融辦、市財政局、市經信委、市產發集團按職責分工負責）

12.進一步降低擔保費用。 建立金融支持民營企業發展機制，持續擴大新型政銀擔業務，力爭到2020年，全市新型政銀擔業務新增額達35億元。繼續執行政策性融資擔保業務費率不*過1.2%的規定，500萬元以下的政銀擔業務費率不*過1%。建立市融資擔保（集團）公司重點支持企業項目庫，對庫內企業擔保給予政策傾斜，企業擔保費率予以適度降低。落實國家小微企業融資擔保業務降費獎補等政策，發揮正向激勵作用，降低小微企業融資擔保成本。（市政府金融辦、市財政局、市產發集團，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

13.開展應收賬款融資試點。 鼓勵大企業和供應鏈核心企業支持我市中小企業經中國人民銀行征信中心建設的“中征應收賬款融資服務平臺”開展應收賬款融資。（人行淮南市中心支行、市國資委等部門按職責分工負責）

14.鼓勵直接融資。 積*幫助企業申報省中小企業（專精特新）發展基金支持，切實發揮引導作用。（市政府金融辦、市財政局、市經信委、市產發集團按職責分工負責）鼓勵民營企業上市，抓住上海證交所開設科創板機遇，支持企業*發上市。（市政府金融辦、市科技局、市經信委、市財政局等部門按職責分工負責）支持民營企業在省股權托管交易中心掛牌，積*支持優良民營企業發債融資，鼓勵以大中型企業為主體發行小微企業增信集合債券，支持發行創業投資類企業債券。（市政府金融辦、市財政局、人行淮南市中心支行、市產發集團等部門按職責分工負責）

15.提供正確金融服務。 研究制定解決中小企業正確化貸款問題的舉措，建立銀行信貸保險和稅收聯動機制，進一步完善政府對相關金融機構支持地方經濟發展的考核激勵辦法，積*引導國有商業銀行大力支持小微企業，對小微企業貸款基數大、占比高的金融機構給予正向激勵。銀行監管部門督促商業銀行盡快制定小微企業貸款盡職免責辦法，開辟綠色通道，進一步下放審批權限，提高審貸效率，建立單獨的小微企業信貸業務考核、獎勵機制。建立小微企業貸款差別化監管機制，提高小微企業貸款不良率容忍度，應控制在不*過各項貸款平均不良率2個百分點的水平。（市政府金融辦、人行淮南市中心支行、銀監會淮南監管分局按職責分工負責）

16.開展民營企業紓困救助。 幫助符合條件的民營企業爭取省級民營企業紓困救助基金，以市場化、法治化方式，增加產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業、現代服務業等關鍵重點民營企業流動性，為資金困難的民營企業紓困，對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。（市經信委、市政府金融辦、市發改委、市財政局、市產發集團等部門按職責分工負責）

四、提升核心競爭力

17.支持創新發展。 大力推行民營企業科技創新工程，進一步落實三重一創、科技創新、制造強市等政策引導作用，優化審批服務，在項目準入、資金申請、政策兌現等方面支持民營企業創新發展。（市發改委、市科技局、市經信委、市財政局等部門按職責分工負責）支持民營企業圍繞“互聯網+制造”、“龍頭+配套”、“存量+增量”、“集約+循環”，開展技術改造和信息化提升，推動企業實施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造；推動企業登云，充分利用云平臺的云化研發設計、生產管理和運營優化軟件，實現業務系統向云端遷移，5年內實現規模以上民營制造業企業技術改造和登云全覆蓋。提升企業工業互聯網創新和應用水平。推進汽車、裝備制造、電子信息、紡織服裝等領域的數字化車間、智能工廠建設和網絡化協同制造試點。支持企業利用工業互聯網采集并對接用戶個性化需求，開展基于個性化產品的研發、生產、服務和商業模式創新，發展大規模定制模式。（市經信委、市財政局按職責分工負責）提高對民營企業制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、技術創新中心、產學研合作等獎勵力度。鼓勵民營企業參加創新創業大賽、工業設計大賽等，對獲獎項目給予獎勵。（市發改委、市科技局、市經信委、市財政局按職責分工負責）

18.培育“專精特新”企業。 以培育發展戰略性新興產業為引領，大力實施“專精特新”培育工程，每年培育省級“專精特新”中小企業10戶以上，市級“專精特新”中小企業20戶以上，打造一批在國內有重要影響力的“單打冠軍”和“行業小巨人”企業。（市經信委，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

19.幫助拓展市場。 舉辦中小企業與大型企業配套合作對接活動，推動形成專業化協作配套關系。加大“首臺套”、“首批次”扶持政策落實力度，探索政府采購首購制度，加大政府采購對民營中小微企業的支持力度。（市經信委、市公共資源交易監管局、市財政局按職責分工負責）。普及電子商務應用，鼓勵中小企業依托第三方電子商務平臺開展網絡銷售。（市商務局負責）大力推進民營企業品牌提升工程，提升品牌效應。持續開展“精品安徽、精彩安徽”系列宣傳活動，加大對民營企業、特色產品的宣傳力度，提高產品知名度。（市委宣傳部、市經信委、市財政局按職責分工負責）組織民營企業參加世界制造業大會等國內外大型高端裝備制造業產業、專業大型展會，加快走出去步伐。（市經信委、市商務局、市財政局等部門按職責分工負責）

20.統籌專項資金。 市設立1000萬元的進出口企業助保金風險資金池，為民營企業開展進出口業務提供助保金貸款支持，幫助企業緩解融資困難；（市商務局、市財政局、相關金融機構等部門按職責分工負責）設立市中小企業（民營經濟）發展專項資金，統籌整合三重一創、制造強市、商務發展、科技創新、農產品加工、服務發展等涉企扶持資金，從2019年起，市財政每年統籌安排1億元用于我市中小企業（民營經濟）發展。各縣區、開發區可以根據財力設立中小企業（民營經濟）發展專項資金。（市財政局、市發改委、市科技局、市經信委、市商務局、市農委等部門，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

五、完善政策執行方式

21.加強政策協調。 在研究制定針對民營企業的政策措施時，要加強溝通協調，把征求基層和民營企業意見作為必要程序，注重政策銜接，增強政策協調性、一致性，*大程度釋放政策的疊加效應。（市發展民營經濟領導小組成員單位按職責分工負責）

22.推動政策落實。 市直有關部門和各縣區、園區要整體梳理現有支持民營經濟發展政策，細化實化舉措，加強政策宣傳解讀，提高政策知曉率，有效推動各項政策落地落細落實，打通政策落實“*后一公里”。（市發展民營經濟領導小組成員單位，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

23.提高執法水平。 按照國家宏觀調控方向，堅持實事求是、從實際出發原則，在各項執法活動中，應保護合法合規企業權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業執行同樣標準。在安監、環保等領域執法過程中，避免簡單化，不搞“一刀切”。（市司法局、市發改委、市經信委、市政府金融辦、市工商局、市安監局、市環保局等部門按職責分工負責）

六、構建親清新型政商關系

24.健全政企溝通長效機制。 開展民營企業大走訪，各級領導班子成員通過定期召開座談會、調研等方式，及時聽取民營企業意見，幫助解決實際問題，打造更有溫度的服務環境。對發展潛力大、社會貢獻突出的民營企業建檔立卡、季度走訪。對重點產業、先進制造業項目，建立市、縣區、開發區（園區）領導班子聯系工作機制。（市發展民營經濟領導小組成員單位，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

25.弘揚企業家精神。 通過多種形式，大力宣傳優良民營企業創業創新典型，宣傳優良民營企業家先進事跡。（市委宣傳部、市工商聯、市經信委等部門按職責分工負責）推薦符合條件的優良民營企業家作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，參加勞動模范、“五一”勞動獎章和“三八”紅旗手、青年“五四”獎章等評選。（市委組織部、市委統戰部、市工商聯、市工會、市婦聯、團市委按職責分工負責）按照有關規定，開展優良民營企業和優良民營企業家評選表彰。（市工商聯負責）

26.營造人才成長良好環境。 鼓勵民營企業引進高層次人才，整體落實住房、就醫、就學、落戶等政策，不斷優化人才工作、生活環境，對符合條件的，可通過綠色通道參加職稱評審。（市人才辦、市人社局、市房管局、市衛計委、市教育局、市公安局等部門，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）對企業引進科技人才的，按有關規定給予獎勵。（市科技局、市人社局、市人才辦、市財政局，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）鼓勵支持民營企業建設院士、博士后科研工作站，支持民營企業建設技能大師工作室，并按規定給予補助。（市人社局、市科技局按職責分工負責）加大民營企業家培訓力度，每年組織一批民營企業家、管理人員到知名高校或科研院所開展專項培訓，提升全市民營企業家綜合素質和管理水平。（市委組織部、市經信委、市財政局按職責分工負責）

27.完善企業服務機制。 強化“四送一服”對民營企業的正確服務，常態長效幫助解決困難。（市“四送一服”領導小組辦公室負責）加快完善中小企業公共服務體系，建立覆蓋全市的網絡化、智慧化企業服務平臺。重點建設中小企業公共服務示范平臺和中小微企業綜合金融服務平臺，進一步完善創業創新、綜合金融服務、人才培訓、信息化服務等各類服務功能，為中小企業提供“找得著、用得起”的普惠服務。通過政府購買服務，開展管理咨詢與診斷，引導民營企業建立現代企業制度。（市經信委、市財政局、市政府金融辦等部門按職責分工負責）在開發區設立“服務企業辦公室”，開展全程幫辦服務。對重大工業投資項目，在辦理項目核準（備案）、規劃、消防等前期工作相關手續，安排專人全程幫辦服務，各有關部門建立綠色通道，在依法合規的前提下限期辦結。建立開發區（園區）與市直部門定期會商協調機制，積*幫助民營企業化解歷史遺留問題。（各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區，市直有關部門按職責分工負責）

七、保護企業家人身和財產安全

28.保護合法權益。 加強對民營企業和企業家的正當財富和合法財產保護，堅持以發展眼光客觀看待改革開放以來民營企業經營不規范的問題，嚴格按照罪刑法定、疑罪從無的原則妥善處理。細化涉案企業和人員財產處置規則，嚴格規范涉案財產處置，維護涉案企業和人員的合法權益。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施，*大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。嚴格執行刑事法律和司法解釋，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。（市紀委監委、市委政法委、市中級人民院、市人民檢察院、市公安局、市司法局按職責分工負責）嚴格落實省紀委監委關于在執紀工作中對民營企業經營者合法人身和財產權益保護規定。（市紀委監委負責）

29.完善保護機制。 建立民營企業投訴維權中心，與政務中心企業投訴處理中心、市長熱線辦公室合署辦公，負責受理民營企業投訴、問題交辦等，暢通民營企業反映訴求渠道，健全申訴維權協調機制；結合市創優“四*”營商環境領導小組辦公室、市“四送一服”領導小組辦公室職責，協調解決民營企業投訴中反映的重點、難點問題。（市委政法委、市政務服務中心、市經信委、市工商聯，市“四*”營商環境領導小組辦公室、市“四送一服”領導小組辦公室按職責分工負責）支持各地建立小微企業、民營企業律師服務團等公益性服務組織，開展線上線下法律服務。（市司法局負責）對首次、輕微違法違規行為建立容錯機制。（市工商局、市安監局等部門按職責分工負責）

30.強化法治保障。 嚴格實施《中小企業促進法》，及時開展涉及民營經濟發展規范性文件的清理工作。在制定涉及市場體系建設的政策措施時，應進行公平競爭審查。（市人大常委會法制工委、市司法局、市物價局、市工商局、市財政局、市商務局、市經信委等部門按職責分工負責）落實國家競爭政策，及時清理違反公平、開放、透明市場規則和違反平等產權保護的規范性文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法，為民營經濟發展營造良好的法治環境。（市工商局負責）

八、落實政策扶持

31.實施民營企業培育提升工程。 支持企業做大做強，對年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元的民營工業企業，分別給予1次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元；對年主營業務收入1～10億元、10～50億元、50～100億元、100億元以上比上年增長30%以上的企業，分別給予1次性獎補20萬元、30萬元、50萬元、100萬元；對當年新增的規模以上工業企業給予1次性獎補10萬元。（市經信委、市財政局按職責分工負責）

32.實施民營企業科技創新工程。 支持企業創新發展，對實際總投資10億元及以上且引領帶動全市產業升級的戰略性新興產業、高新技術產業制造類項目，由市、縣區（開發區）采取“一事一議”的方式給予獎補。（市發改委、市科技局、市財政局，各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）

對年銷售收入達到500萬元及以上企業購置用于研發的關鍵儀器設備（原值10萬元以上），市（縣）按其年度實際支出額不*過15%予以補助，單臺儀器設備補助*高不*過200萬元，單個企業補助*高不*過500萬元，補助資金用于企業研發；對新認定的國家高新技術企業給予1次性獎勵30萬元，重新認定的給予1次性獎勵20萬元，獎補資金用于獎勵企業研發團隊；對新認定的國家級、省級、市級創新型試點企業，分別給予1次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元，被正式命名的國家、省級創新型企業，再給予1次性獎勵20萬元、10萬元；對新組建的安徽省實驗室，給予1次性獎勵100萬元；對新組建的省級技術創新中心、安徽省重點實驗室，給予1次性獎勵30萬元；對新認定的市級技術創新中心、市級（重點）實驗室，1次性資助10萬元，用于購置研發設備。（市科技局、市財政局按職責分工負責）

對獲得國家級制造業創新中心的企業給予1次性獎補100萬元；對上一年度獲得優良評價的省級企業技術中心企業給予1次性獎補20萬元；對新認定的市級技術創新示范企業、市級技術中心企業，分別給予1次性獎補20萬元、10萬元。（市經信委、市財政局按職責分工負責）

33.實施民營企業專精特新工程。 組織“專精特新”中小企業申報“制造強省”獎補項目。對省級“專精特新”中小企業，其當年發生的一年期或以內的流動資金貸款，根據已支付的利息，給予貼息補貼，貼息標準按照中國人民銀行公布的一年期貸款基準利率的50%予以執行，每戶企業補貼不*過50萬元。（市經信委、市財政局按職責分工負責）

34.實施民營企業技術改造工程。 對企業實施總投資1000萬元以上的技術改造項目，符合《工業“四基”發展目錄》《工業企業技術改造升級投資指南》的，按照項目設備購置額的15%給予補助，單個項目補助不*過150萬元；對符合市產業發展路徑、列入《淮南市工業轉型升級項目投資導向計劃》的，按照項目設備購置額的10%給予補助，單個項目補助不*過100萬元；對重大技改項目采取“一事一議”方式給予獎補。（市經信委、市財政局按職責分工負責）

35.實施民營企業信息化提升工程。 推動企業登云，市財政對規模以上制造業企業登云用云費用給予補助；推動兩化融合管理體系貫標。對通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定的企業，給予1次性獎補20萬元；對新認定的市級“兩化”融合示范企業，給予1次性獎補10萬元；對新認定的市級智能工廠、數字化車間、智能產品的企業，分別給予1次性獎補50萬元、30萬元、10萬元。（市經信委、市財政局按職責分工負責）

36.實施民營企業上市掛牌工程。 支持民營企業上市掛牌，我市轄區內注冊企業在境內上市的，市財政分階段給予總計600萬元獎勵；在境外上市的，市財政給予1次性獎勵450萬元。企業在全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三板”）成功掛牌的，市財政給予1次性獎勵150萬元。企業在安徽省股權托管交易中心（簡稱省股權交易中心）成功掛牌的，需要股改的成長板企業，市財政給予1次性獎勵50萬元；不需要股改的專精特新板、科技板、農業板等企業，市財政給予1次性獎勵10萬元。對上市（掛牌）企業再融資（配股、增發新股、發行公司債券），且募集資金80%以上投資于我市的，由同級財政按照融資額的3%，給予不*過75萬元的獎勵。（市政府金融辦、市財政局等部門按職責分工負責）

37.實施民營企業品牌戰略工程。 支持企業品牌建設，對獲得馳名商標企業給予1次性獎勵50萬元，對獲得地理標志證明商標、安徽省專業商標品牌基地、安徽省商標品牌示范企業給予1次性獎勵10萬元。（市工商局、市財政局等部門按職責分工負責）對獲批國家地理標志產品保護的申報組織1次性獎勵20萬元，對獲得安徽省政府質量獎的單位1次性獎勵40萬元，對獲得安徽品牌的單位1次性獎勵10萬元；對獲得市長質量獎的組織1次性獎勵30萬元；對獲得淮南品牌的組織1次性獎勵3萬元。（市質監局、市財政局等部門按職責分工負責）

對獲得市級工業精品認定的產品給予每個產品1次性獎勵10萬元；對企業在央視媒體進行“精品安徽”集中宣傳推介的，對入選企業的廣告推廣費在省級獎補的基礎上，再按照推廣費的30%給予1次性補助，*高不*過50萬元；對參加由市級主管部門組織列入年初重點會展的本市民營企業，給予*高不*過5萬元的1次性展位費補貼。同時，按照省內每次2000元、省外每次5000元的標準，給予參展費用補助；支持淮南豆制品、牛肉湯等特色產品進駐大型商場*市、主要賓館酒店、高速服務區、機場車站和重點旅游景區等場所，經主管部門認定，對首次進入并設立專區或專柜的，按照場地租金的50%給予1次性補助，同一企業累計支持金額不*過10萬元。（市經信委、市財政局等部門按職責分工負責）

38.實施民營企業人才培育工程。 認真落實“3361”行業人才選拔培養計劃，積*實施“企業名家”培養工程，建立民營企業后備人才庫，市財政安排專項經費用于開展民營企業家培訓等人才活動。強化高端人才激勵，對掌握國內領*技術、攜帶重大科技成果在我市轉化，以及從事主導產業關鍵核心技術研發并轉化重大科技成果、有望帶來重大經濟社會效益的人才和團隊，除享受我市領軍人才或高端人才相關優惠政策外，認真落實子女入學、住房安置等方面政策。（市委組織部、市人才辦、市經信委、市財政局、市科技局、市教育局、市房管局等部門按職責分工負責）

九、強化組織保障

39.健全工作機制。 各級黨委、政府要進一步加強對發展民營經濟工作的領導，完善工作機制，主要負責同志親自負責，分管負責同志具體抓到位，層層明確落實責任。（各縣區、淮南經濟技術開發區、高新區、煤化工園區按職責分工負責）市發展民營經濟領導小組辦公室要加強統籌協調和工作指導，進一步完善民營經濟發展考核體系，充分發揮考核“指揮棒”作用。市直有關部門要強化規劃引領、政策引導和服務保障。各級工商聯組織要充分發揮橋梁紐帶作用，形成推動民營經濟發展的工作合力。（市發展民營經濟領導小組有關成員單位按職責分工負責）完善民營經濟統計制度，加強運行監測分析，定期發布民營經濟發展情況。（市統計局負責）加強宣傳和輿論保障，營造民營企業發展良好社會氛圍。（市委宣傳部負責）

40.強化督促考核。 將本意見落實情況作為“三查三問”和巡察內容，納入市委、市政府督查范圍，對企業反映好、成效顯著的，予以通報；對落實不力、貽誤發展的，嚴格問責追責。（市紀委監委、市委督查室、市政府督查室按職責分工負責）加強民營經濟發展情況考核，納入市委年度綜合考核和市政府目標管理績效考核，并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。（市委組織部、市目標辦等部門按職責分工負責）

本意見自印發之日起執行。本市各項支持政策不重復享受。各縣區、開發區（園區）可結合實際，制定具體實施辦法，并可適當提高獎勵標準。

以上為淮南市促進民營經濟發展若干意見內容，淮南市獎補政策咨詢：18755196600