其他項目疑難解答
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一、支持范圍
（一）投資主體要求。投資主體需具有法人資格，工商登記注冊類型為集體、股份合作、私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司、個體戶、個人合伙，或混合經濟成分中由集體、私營、個人控股，有經營管理自主權，實行獨立經濟核算，未被列入嚴重失信主體名單。
（二）支持行業領域。項目投向應符合《關于加快構建具有陜西特色的現代化產業體系推進高質量發展的意見》（陜辦發〔2023〕14號）明確的領域（詳情附后），項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》限制類和淘汰類。
（三）項目基本條件。項目總投資應在1000萬元（含）以上，在陜實際投放貸款不低于500萬元且全額用于項目建設，嚴格履行固定資產投資項目管理程序，產生的固定資產投資需納入統計聯網直報平臺。
（四）項目開工時間。2023年10月1日至2024年9月30日期間開工建設的民間投資項目，開工時間以項目依法納入統計聯網直報平臺日期為準。2023年第一批貸款貼息新開工民間投資項目清單中符合條件、仍有貼息需求的繼續納入支持范圍。
二、貼息標準
（一）高技術產業項目。根據實際投放貸款金額，給予最長2年（不超過貸款年限）、全額貼息補助（以實際利率計算），單
個項目貼息總額不超過3000萬元。
（二）制造業項目。根據實際投放貸款金額，給予最長2年（不超過貸款年限）、每年4個百分點貼息補助（不超過實際利率），單個項目貼息總額不超過2000萬元。
（三）其他民間投資項目。根據實際投放貸款金額，給予最
長2年（不超過貸款年限）、每年3個百分點貼息補助（不超過實際利率），單個項目貼息總額不超過1000萬元。
三、項目申報和資金下達要求
（一）項目申報儲備
1.項目申報。2024年3月至9月，每月20日前，項目單位向項目所在轄區縣區發改部門（含高新區，下同）提交以下材料：項目申請報告、項目申請表、項目法人營業執照（復印件）、項目核準（備案）文件；縣區發改部門于每月25日前會同本級相關部門開展項目申報工作。
2.項目審核。市發改委對各縣區發改部門申報項目進行初步審核，重點審核投資主體、投向領域、開工時間、基本條件等情況，并于每月30日前將符合條件的項目報送省發改委。
3.清單發布。省發改委聯合省級有關部門對各市（區）報送的項目進行審核后，發布貸款貼息儲備項目清單，并將清單和貸款需求轉送省人民銀行。省人民銀行向在陜銀行機構推送項目，各銀行機構按照市場化、法治化原則向清單內項目投放貸款。
（二）貼息資金申報下達
省發改委將于二、三、四季度對已投放貸款的清單內項目統一下達貼息資金。
1.資金申報。2024年4月5日、6月25日和10月10日前，縣區發改部門組織清單內項目申報已投放貸款貼息補助。申報項目單位應提交以下材料：貼息申請報告、貼息申請表、借款合同、提款通知書、放款憑證或記錄、付息憑證。
2.初步審核。市發改委對縣區發改部門申報資金進行初審審核，并于4月10日、6月30日和10月15日前將審核通過項目報送省發改委。
3.下達資金。省發改委、省人民銀行對提交的貸款貼息資料進行審核，核定下達貸款貼息投資計劃。貼息資金從2024年省級預算內基建資金中列支，省財政廳相應成立預算和撥款。
四、融資保障政策
（一）提升民間投資項目金融服務水平。鼓勵省內各銀行機構按照市場化、法治化原則，對清單內的民間投資項目加大信貸支持力度，通過優化項目融資審批流程，創新信貸產品和金融服務等，提升民間投資項目金融服務水平。
（二）鼓勵金融機構申請再貸款資金支持。地方法人銀行向清單內項目發放貸款后，符合再貸款申請要求的貸款，可以向中國人民銀行當地分行提交再貸款申請，中國人民銀行當地分行按照再貸款發放要求和程序向相關銀行發放再貸款資金。
（三）建立風險分擔機制。按照《陜西省中小微企業銀行貸款風險補償資金管理辦法》及相關子項目實施細則規定，對符合條件的清單內項目貸款建立風險分擔補償機制，單個項目擔保總貸款額上限為3000萬元，貸款形成不良的，風險分擔補償機制按照相應比例給予貸款投放銀行資金補償。
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